14 septiembre, 2015
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) reveló que 13 de 19 estados del país, entre ellos Tlaxcala, tienen las nóminas más caras después de la centralización de la nómina del docente, por lo que criticó esta medida que no coadyuva a mejorar la administración de los recursos públicos.
Del mismo modo, el IMCO señala que la entidad registra el mayor porcentaje con 62.0 por ciento, en cuanto a porcentaje en costo de la nómina docente entre 2014 y 2015, por lo que se cuestionan el por qué las autoridades no han aplicado criterios de austeridad.
Precisa que de los 19 estados analizados, sólo seis -Baja California, Durango, Guanajuato, Estado de México, Michoacán y Zacatecas-, muestran una reducción en el costo de su nómina de 2014 a 2015.
De tal manera, si se toma el monto total de la nómina de estos 19 estados para el primer semestre de 2014 y se compara contra el costo del primer semestre de 2015, se observa que existió un incremento de 2.4%.
No obstante, cita que generan especial preocupación estados como Campeche, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, Tabasco, Tlaxcala y Veracruz, en donde el costo de la nómina aumentó más de 10%.
Por ejemplo, en Tabasco el primer semestre de 2015 fue 48.7% más caro que el primer semestre de 2014. Por otro lado, en Oaxaca, estado líder en términos de malgasto educativo y donde la depuración debió haber sido indispensable, se encontró un aumento en el costo semestral de la nómina de 21.2%.
Y es que abunda que el proceso de centralización y depuración de la nómina docente fue muy distinto a lo planteado inicialmente por el gobierno federal.
Aunque en un principio, sostiene que el Censo Educativo tenía el objetivo de servir como base para el nuevo Fondo de Aportaciones de la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) con el que se pagaría la nómina, los montos de éste en realidad, se establecieron en negociaciones entre la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y las autoridades educativas de cada estado.
“La base sobre la cual se determinaron las plazas a pagar no se conoce y parece que el Censo Educativo no se utilizó para ello. Al no usar la información del personal levantada por el Censo se incumple con el compromiso de que solo se le pagaría al personal que fuera censado”, refiere.
El análisis que “presentamos surge a causa de la falta de información disponible y busca levantar interrogantes pertinentes sobre el proceso, la extensión y la efectividad de la depuración de la nómina docente”.
Detalla que en dicho estudio se analizan los datos publicados por la SEP de conformidad con el Artículo 73 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que establece la obligación de transparentar las nóminas docentes que se pagan con recursos federales de manera trimestral, dicha información se encuentra en los archivos de la nómina de 2014 y 2015, específicamente en el documento de “Plaza/Función”.
* Información JAVIER CONDE
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