13 octubre, 2013
Por JAVIER CONDE
El Órgano de Fiscalización Superior (OFS), propuso a la Comisión de Finanzas y Fiscalización del Congreso Local, reprobar las cuentas públicas de los municipios de Tlaxcala y Huamantla, por estar plagadas de presuntas irregularidades.
Sin embargo, se corre el riesgo de que los diputados de esta comisión y de la Junta de Coordinación y Concertación Política (JCCP) cambien el sentido del dictamen en los próximos días, aún cuando hay inconformidad ciudadana.
Por ejemplo, el auditor superior propone a los diputados locales no aprobar la cuenta pública del municipio de Tlaxcala, pues fue necesario dictar 12 procedimientos administrativos para la imposición de multas dentro de las cuales sólo se dio cumplimiento a tres.
Un documento al cual tuvo acceso este medio de comunicación precisa que dicha comuna que encabeza el priísta, Pedro Pérez Lira tiene falta de liquidez.
Subraya que dentro de las observaciones que hace el auditor superior, Crispín Corona Gutiérrez, está que el alcalde autorizó pagos o conceptos económicos adicionales a la retribución económica por 5.9 millones de pesos.
Asimismo, enfrenta pasivos por 16.7 millones de pesos a deudores diversos no comprobados, reintegrados o cancelados sin documentación comprobatoria y justificativa.
Además, se observa el pago de 5.7 millones de pesos por compensaciones, ayuda de despensa, becas, bonos de productividad y bono bimestral. “Incluso, se pagaron 212 mil pesos a presidentes de comunidad por compensación y bonos”.
En lo que respecta a las posibles desviaciones de recursos públicos está “conceptos de obra pagados y no ejecutados por la cantidad de 143 mil 810 pesos; deudores diversos por 16.7 millones de pesos”.
Del mismo modo, cuestiona el OFS que no hay control en la entrada de ingresos en el estacionamiento del mercado municipal “Emilio Sánchez Piedras” y de los propios baños, donde se presupone que entran ingresos por más de 222 mil pesos.
“No se expide ningún comprobante por el servicio que proporcionan; no se lleva registro ni control de la recaudación diaria… los ingresos diarios son entregados al coordinador sin ningún comprobante”, refiere.
A su vez, el auditor explica que hay prestamos entre fondos de los programas de recursos propios y fondo estatal participable por la cantidad de 14.5 millones de pesos, del cual 4.2 millones de pesos corresponden a 2011 y 10.2 a 2012.
“En seguimiento a los casos de parentesco detectados, se constató que aún persisten nueve casos entre los servidores públicos. Dichos casos se refieren al alcalde, al segundo regidor, a la presidenta de San Lucas Cuauhtelulpan, entre otros”.
Con base en lo anterior, se cuantificó el importe de las remuneraciones pagadas en contravención a las disposiciones legales vigentes que ascienden a 1.6 millones de pesos.
Incluso, le cuestionan a Pedro Pérez el pago de 189 mil pesos, para el “embellecimiento” de los jardínes Mariano Sánchez y Guillermo Valle. Cita que se utilizaron recursos del FORTAMUN para realizar dichos pagos.
Otro punto que el OFS cuestiona, es que se efectuó transferencia bancaria a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), para la compra de más de 28 millares de cartuchos nueve milímetros y calibre .0.0.223” sin que remita comprobante del gasto efectuado por 120 mil 766 pesos.
Del mismo modo, Corona Gutiérrez observa el pago elevado por concepto de pago de asesoría por 1.7 millones de pesos, para promover programas de prevención de accidentes y conductas violentas por el consumo del alcohol y drogas.
Argumenta “se pagaron 1.8 millones de pesos por concepto del 50% de anticipo por la adquisición de sistema de video vigilancia del programa correspondiente”.
Asimismo, se pagaron más de un millón de pesos para la compra de seis radios de comunicación, 18 terminales y 43 baterías en las cuales se omitió la evidencia de haber realizado el procedimiento de adjudicación, ni acta del comité de adquisiciones.
Caso Huamantla…
En el caso de Huamantla, la ficha informativa del OFS revela que los informes actualizados a los meses de mayo y agosto de 2013, por dicha comuna tienen sentido adverso y por lo tanto, propone no aprobar la cuenta pública de 2012.
Menciona que la entrega de los estados financieros se realizó fuera de los tiempos establecidos por la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, por lo que fue necesario dictar 12 procedimientos administrativos.
Lo anterior, cita el OFS para la imposición de multas dentro de los cuales sólo se dio cumplimiento a uno por lo que fue necesario dictar once resoluciones. “El alcance de la revisión por el OFS fue de 91.11 por ciento del total de los recursos ejercidos”.
Una copia de la ficha técnica y que obra en poder de este diario argumenta que de su situación financiera al 31 de diciembre de 2012, se desprende que la misma no es favorable al presentar falta de liquidez por la siguientes razones:
Sobre los deudores diversos dicho ayuntamiento adeuda 3.8 millones de pesos; tienen responsabilidad funcionarios y empleados por 23.3 millones de pesos; en cuanto a posibles desviaciones de recursos el OFS indica que los mismos superan 32.8 millones de pesos.
El auditor superior, citó que el municipio ejerció en 2012, un total de 182.3 millones de pesos, de los cuales el 18 por ciento registró posibles desviaciones de recursos públicos.
En términos generales el OFS detectó casos de nepotismo que se arrastran desde 2011; gastos de un viaje por 18 mil pesos, los cuales no remiten la documentación comprobatoria del gasto; además, del pago elevado de compensaciones a funcionarios municipales.
“Se observó gasto por concepto de alimentación realizado por el alcalde Carlos Ixtlapale Gómez, sin que exista justificación e incluso los gastos -por 172 mil pesos-, corresponden a actividades realizadas fuera de su demarcación y no se apega a los criterios de austeridad”.
Incluso, en la observación número 12, el órgano precisa que se registró el gasto por el pago de viáticos, gastos de representación y bono de gestión a funcionarios de elección popular (presidente municipal) sin remitir documentación por 196 mil 755 pesos.
Además, Corona Gutiérrez explica que el ayuntamiento realizó la renta de inmuebles sin contratos de arrendamiento e incluso la comuna pago dos comandas que generó la Feria de Huamantla 2012, por más de 14 mil pesos por concepto del pago de bebidas alcohólicas.
“Remite comprobación por gastos de asesoría, sin embargo, no integra el dictamen del área usuaria por 448 mil pesos”. Incluso, la comuna adquirió -por 420 mil pesos- computadoras y cámaras fotográficas pero no enviaron el acta del comité de adquisiciones.
Finalmente, el OFS detectó compra de equipo para seguridad pública sin el procedimiento de adjudicación, el no pago de impuestos ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), préstamos entre programas y hasta personales, entre otras irregularidades.
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