30 julio, 2012
* Hasta el momento el gobierno de Mariano González no encuentra salida a dicho asunto.
Por JAVIER CONDE
Derivado de una investigación realizada por el gobierno de Tlaxcala, la Dirección de Pensiones Civiles del Estado ha encontrado anomalías que se fueron generando en el pasado y que ahora representan una severa carga para el erario.
Documentos que obran en poder de ÍNDICEMEDIA evidencian que se han cometido diversos actos violatorios mediante los cuales se otorgan a beneficiarios sin estar previstos dentro de la Ley de Pensiones Civiles del Estado.
Por ejemplo, en un oficio dirigido a los líderes de diversos sindicatos, el titular de dicha dirección, Ernesto Ordóñez Carrera dice que lamentablemente en el pasado se aprobó la jubilación a mujeres con 27 años de aportación al fondo.
Con base en lo anterior, explica que la ley precisa que este derecho laboral se puede conquistar hasta los 30 años.
Agrega que los trabajadores pensionados y jubilados obtendrán el 100% de los aumentos que obtengan los empleados en activo, en lugar del 40% que marca la propia Ley de Pensiones en el artículo 38.
Asimismo, Ordóñez Carrera señala que también se aprobó la pensión por invalidez motivada por causas ajenas al desempeño de su cargo o empleo, a los diez años de servicio, en lugar de 15 tal y como lo establece la misma norma.
También expone que se creó la pensión por cesantía por edad avanzada, la cual se otorga a los trabajadores que se separen voluntariamente del servicio o queden privados del empelo remunerado, que tengan como mínimo 60 años de edad.
Con base en lo anterior, cita que dicha prestación es extra legal, en virtud de que no está prevista en la Ley de Pensiones Civiles del Estado.
Argumenta que actualmente Pensiones Civiles no se hace cargo de la contratación del seguro de vida para los servidores públicos del Estado y de los Municipios que lo integran, tal como lo prevé la ley en comento.
Productividad injustificada
Además deduce -según el análisis realizado- que el pago de 52 días de bono de productividad para el magisterio, debiendo ser solamente de 40. Lo anterior es prestación extra legal, en virtud de que no está señalado tampoco en la norma.
El funcionario señala que el pago de 30 días de bono de productividad para empleados es ilegal y desde luego el otorgamiento de cinco despensas anuales -cuyo valor oscila en cada una en los 690 pesos- no está prevista en la ley.
Cartera jurídica
En cuanto a la cartera jurídica, los documentos revelan que el monto de los adeudos van de los cinco mil pesos hasta 1.4 millones de pesos, lo que indica que varios exfuncionarios e incluso trabajadores se han beneficiado con empréstitos.
No obstante, se desconoce si los créditos que han solicitado arriba de 54 personas han sido liquidados a la Dirección de Pensiones Civiles del Estado de Tlaxcala.
Además, la Secretaría Administrativa del Poder Legislativo, la Oficialía Mayor del Poder Judicial y la Secretaría de Finanzas, así como dirigentes del Sindicato 7 de Mayo celebraron un convenio hace años.
En este se establece que los sindicalizados, un mes previo a su jubilación, se les otorgarían dos categorías o niveles; no obstante, el análisis hecho por el actual gobierno revela que hubo algunos trabajadores que jamás hicieron aportaciones.
Empresa en quiebra
Dentro de dicho análisis, la DPCTE dice que el gobierno estatal cada quincena tiene que apoyar económicamente a dicha dependencia, por la cantidad que falte para cubrir el pago de la nómina.
Empero, advierte que llegará el momento en que el Poder Ejecutivo no podrá apoyar a dicha dirección, ya que tiene otras prioridades como la de apoyar la infraestructura básica de la población tlaxcalteca.
Y es que a cuatro meses de que el gobierno estatal dio a conocer la situación que atraviesa el sistema de pensiones en la entidad, no ha habido claridad por parte de los sindicatos para aterrizar dicho problema al cual parecen rehuir.
El último sexenio
En los últimos seis años, el déficit presupuestal de Pensiones Civiles ha registrado una insuficiencia presupuestal de 31 por ciento anual, lo que ha generado que panorama agudo en sus finanzas revela un estudio de la Secretaría de Finanzas.
Y es que de acuerdo con la tendencia observada en los últimos años, el sistema de pensiones está a punto de colapsarse, es decir está al borde de la quiebra, sostiene el gobierno del estado.
Una copia de este documento precisa que entre los años 2010 y 2011, por lo menos se incremento en 22 por ciento.
Entre el año anterior y en lo que va del presente las estadísticas indican que sólo ha subido 5.6 por ciento, pese a ello la situación del sistema de pensiones es delicado en Tlaxcala.
En este sentido, el gasto ejercido por Pensiones Civiles del Estado, se incrementa en forma exponencial, precisa la propia Secretaría de Finanza. Destaca que en el 2000, su gasto aproximado era de 50 millones de pesos.
Mientras que en el año 2005, alcanzaba los cien millones de pesos y para el 2010, este monto ya superaba los 150 millones de pesos.
La Sefin precisa que el porcentaje del gasto en pensiones como proporción de los ingresos propios estatales ha crecido de manera excepcional. Y es que tan sólo en el periodo de 2006-2009, se tuvo un amento de 50 por ciento.
“De manera adicional, las tasas de incremento de los ingresos propios del gobierno estatal y del gasto total de pensiones son muy dispares. La tasa en el caso de pensiones es de casi cinco veces más grande”, refiere.
En dicho diagnóstico el gobierno de Mariano González Zarur indica que existe una insuficiencia presupuestal de PCET para hacer frente a sus gastos que se ha agudizado en los últimos años.
De 2006 al 2012, el crecimiento de su déficit es cercano al 31 por anual y agrega que la brecha entre sus ingresos y gastos se ha incrementado significativamente del 2005 a la fecha.
En 2006 el déficit representaba el 35 por ciento de los ingresos de pensiones civiles y para el presente año, se espera que sea del cien por ciento, lo que constituye un verdadero problema.
Presiones de mediano plazo…
La Sefin cita que el gasto en que incurre el gobierno estatal para mitigar el déficit de pensiones civiles es muy grande y es que al compararlo con otros programas, se observa un importante costo de oportunidad estos recursos.
De acuerdo con la tendencia observada en los últimos años, el sistema de pensiones está a punto de colapsarse, es decir está al borde de la quiebra.
El mismo estudio refleja que en el año de 2009 un 40 por ciento de los impuestos que recaudaba el estado, se destinaron para cubrir el déficit de PCET.
Y más aún con los impuestos que se recaudaban en el 2009, para este año, se tendrían que destinar un 80 por ciento de todo ese monto para cubrir el déficit.
Argumenta que “a las actuales tasas de crecimiento en un corto plazo todos los impuestos que recauda el estado, serán insuficientes para mitigar este problema que padece Pensiones Civiles”.
Deduce que de acuerdo a cálculos actuariales, se tiene que el déficit del sistema llegaría a 22 millones 138 mil pesos para la siguiente década.
Lo cual representa prácticamente dos veces el presupuesto total de Tlaxcala (federal-estatal) para el presente año.
© 2026 ÍNDICEMEDIA
